Минтранс поддержал предложение о введении черных списков авиапассажиров
Министерство транспорта подготовило проект отзыва правительства на законопроект от ЛДПР, согласно которому авиакомпании получат право не продавать билеты пассажирам, замеченным в грубых нарушениях правил безопасности на борту в течение пяти лет.
«Правительство поддерживает предложения о формировании перевозчиками списков пассажиров, совершивших на борту воздушного судна действия, угрожающие безопасности полетов», – передает газета «Известия».
Тем не менее, в текст законопроекта авторы отзыва предложили внести ряд уточнений.
В частности, они рекомендовали упорядочить список действий, которые могут привести в черный список, процесс оформления нарушений, уведомления о внесении в список и то, как пассажир сможет это обжаловать.
«Например, предлагается обязать перевозчика оформлять и выдавать нарушающему порядок пассажиру письменное предупреждение».
Как уточняет газета, главная юридическая сложность введения нормы о черных списках состоит в том, что она противоречит Гражданскому кодексу.
«Согласно ч. 3 ст. 426 ГК РФ, отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить услуги не допускается», – цитируют «Известия» авторов отзыва.
По их мнению, ст. 426 ГК РФ нужно изменить и добавить туда специальное исключение для авиакомпаний.
Кроме того, чтобы составление черных списков не противоречило закону о персональных данных, правительство рекомендовало определить цель составления списков – безопасность полетов – и отказаться от их опубликования.
Также в правительстве считают, что необходимо дифференцировать тяжесть нарушений, которые совершает пассажир, то есть не включать в черные списки за все нарушения.
Помимо прочего, говорится в отзыве, нужно проработать и обосновать срок, в течение которого авиакомпания сможет не продавать билет «проштрафившемуся» пассажиру.