Наказывать страховщиков рублем будут повсеместно?

ФСФР может распространить уральскую практику штрафов за задержку выплаты по ОСАГО на всю Россию. Два решения о подобных санкциях уже поддержали суды апелляционной инстанции. Решение о распространении практики ФСФР примет после рассмотрения дел в кассации.

Неработающие аргументы

В ходе рассмотрения судебных дел по ст. 14.1 КоАП страховщики приводили следующие доводы:

• законодательно установленные лицензионные требования в сфере страховой деятельности отсутствуют, а потому ч. 3 ст. 14.1 КоАП к ним не применима;
• страховщик действует в рамках гражданско-правовых взаимоотношений, и требования закона об ОСАГО на момент судебного заседания им исполнены: произведена страховая выплата и в добровольном порядке выплачена неустойка за ее задержку;
• страховщиком была проведена экспертиза, результаты которой поступили в компанию с опозданием, в связи с чем срок выплаты был сдвинут.

Ни один из этих аргументов не был принят судами во внимание.

Как уже сообщало АСН, практику наказаний страховщиков за задержку выплат по ОСАГО ФСФР ввела в Уральском федеральном округе. Служба выносит постановление об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП (работа с нарушением условий, предусмотренных лицензией). Эта норма предусматривает наказание в виде предупреждения либо штрафа в размере 30−40 тыс. руб. Сама ФСФР не имеет права наказывать страховщиков по этой статье КоАП, поэтому с заявлением о привлечении компании к ответственности страхнадзор обращается в суд.

ФСФР начала с наиболее частого нарушения – нарушения срока выплаты по ОСАГО, пояснила Юлия Бондарева. Между тем, в целом за деятельность с нарушением лицензионных условий за 9 месяцев 2012 г. ФСФР выдала 944 предписания (33% от их общего количества). При этом 344 предписания касались нарушений в сфере ОСАГО, а еще 200 – в сфере автоКАСКО.

До использования ФСФР новой схемы воздействия на страховщиков страхнадзор во многих случаях был фактически лишен возможности наказывать компании, поскольку к моменту выявления нарушения оно уже устранялось, пояснил Дмитрий Панкин. Новая схема дает ФСФР возможность не оставлять задержку выплаты безнаказанной, считает он.

Страховщики не поддерживают идею применения штрафов за задержку выплат.

«Применение административных штрафов в гражданских правоотношениях – вещь вообще сомнительная», – считает первый заместитель генерального директора СК «ВТБ Страхование» Михаил Моторин.

«На мой взгляд, решать проблему с задержками выплат нужно системно: при большом количестве жалоб на компанию к ней должны быть применены лицензионные санкции. Наказывать же за единичные случаи вряд ли правильно: задержка выплаты может объясняться объективными причинами – например, несвоевременным предоставлением документов клиентом», – полагает заместитель генерального директора «РЕСО-Гарантии» Игорь Иванов.

Источник: АСН