Страховщиков ждет уценка штрафов

Каждый четвертый штраф регулятора страховщики оспаривают в суде, но выиграть им почти ничего не удается, свидетельствует статистика ФСФР.

В первом полугодии 2012 г. ФСФР возбудила в отношении страховых компаний и брокеров около 200 дел об административных правонарушениях – за неисполнение предписаний и запросов службы, за непредставление либо представление не в срок отчетности. По результатам рассмотрения дел вынесено 160 постановлений о наложении на нарушителей штрафов на общую сумму 80,8 млн руб. Не согласились с наказанием и оспорили его в суде 43 компании.

«Статистика говорит сама за себя – правомерность наложения нами штрафов на страховщиков доказана в судебном порядке. Ни один суд не посчитал, что ФСФР не вправе применять такие меры», – комментирует руководитель ФСФР Дмитрий Панкин. Он считает, что «штрафы сегодня – необходимая дисциплинирующая мера для участников рынка, а меры, которые страхнадзор применял ранее (приостановление, а затем отзыв лицензии), – более жесткие по отношению к страховым компаниям и, как показало время, менее эффективные».

«Уже неоднократно говорилось о необходимости дифференциации размера штрафов и расширения составов для наложения штрафов – эта работа нами ведется», – говорит Панкин. В законопроекте, который подготовил Минфин и будут обсуждать чиновники со страховым сообществом, нашли отражение предложения ФСФР: предлагается снизить размеры штрафов, применяемых к участникам страхового рынка. Новая вилка штрафов предусмотрена в диапазоне от 50 000 до 200 000 руб., а для должностных лиц компаний – от 10 000 до 300 000 руб.

Если речь идет о недостоверной отчетности, которую компании сдают в ФСФР, необходимы жесткие меры – большие штрафы, полагает президент Ассоциации защиты страхователей, гендиректор компании «Главстрахконтроль» Николай Тюрников. Страховщики таким образом вводят в заблуждение клиентов и контрагентов, которые могут работать с такими недобросовестными компаниями. Если же речь о физлицах и их спорах со страховщиками, например по задержке страховых выплат, тут штрафы не нужны, рассуждает Тюрников: в конце июня Верховный суд распространил действие закона о защите прав потребителей и на страховые правоотношения.

Эксперты надеются, что со временем дискуссия о том, какими должны быть штрафы, переместится в другую область: каким должно быть качество работы страховщиков.

Источник: Ведомости