Страховой рынок вновь кардинально отреформируют

Государство собирается подвергнуть страховую отрасль новой реформе. Страховщикам придётся платить налог с доходов, а не с прибыли и получать разрешение на открытие каждого филиала. Денежные фонды страховых объединений передадут АСВ, а под обязательное страхование создадут госкомпанию.

Соответствующий пакет поправок к закону об организации страхового дела и другим законодательным актам разработан по поручению одного из вице-премьеров РФ, –  сообщил АСН источник в правительстве. По его словам, этот проект поправок соединят с поправками об электронном страховании, которые сейчас ожидают второго чтения в Госдуме. Такой ход позволит значительно ускорить принятие и вступление в силу новых поправок: законопроект об электронном страховании Госдума может рассмотреть во втором и третьем чтениях уже в апреле.

Принятие поправок в их нынешнем виде приведёт к революционным изменениям на страховом рынке.

Это, в частности:

• изменение режима налогообложения страховщиков;
• создание государственной компании для страхования и перестрахования крупных рисков, а также для осуществления обязательных видов страхования;
• передача всех денежных компенсационных и гарантийных страховых фондов в ведение Агентства по страхованию вкладов;
• необходимость получать разрешение на открытие каждого филиала страховой компании.

«Игры с прибылью закончатся»

Поправки предполагают введение специального режима налогообложения для страховых организаций. Планируется, что вместо налога с прибыли они будут платить 3,5% от суммы сборов вне зависимости от финансового результата компании. При этом в главу 25 Налогового кодекса будут внесены изменения, исключающие страховщиков из числа организаций, уплачивающих налог на прибыль. Как ожидается, новый налог страховые компании впервые заплатят уже по итогам 2014 года.

По словам собеседника АСН, к этой новации авторов проекта подтолкнуло заметное падение отражаемой в отчётности прибыли страховщиков в 2012−2013 гг. Кроме того, она является мерой борьбы со схемами минимизации налогов и «рисованием» отчётности.

«Сейчас страховщик может нарисовать любую цифру прибыли в отчётности. Чудеса в виде пяти миллионов рублей прибыли за год у компании с миллиардными сборами для нас почему-то стали обыденностью. А между тем бюджет РФ лишается денег. Это решено прекратить. Игры с прибылью закончатся», – заявил собеседник АСН.

Возвращение Госстраха

Согласно поправкам, к 2015 году на страховом рынке должна появиться страховая и перестраховочная компания со 100% участием государства в капитале и двумя основными задачами.

Первой её задачей станет страхование и перестрахование крупных рисков. «По всей видимости, это новшество является ответом на санкции США по отношению к России. Если говорить о страховом рынке, то сильнее всего эти санкции могут ударить по возможности передачи рисков в перестрахование в западные компании, которые могут просто перестать принимать российские риски. Чтобы снизить зависимость нашей страховой отрасли от западного мира, государство решило пойти на этот шаг», – говорит собеседник АСН.

Кроме того, новая госкомпания будет заниматься всеми обязательными видами страхования, осуществляемыми в РФ. «В результате в социально значимых видах страхования коммерческим страховщикам придётся либо работать на должном уровне (а не так, как сейчас в ОСАГО), либо покинуть рынок – потому что на должном уровне будет работать государственная компания, и все страхователи быстро перейдут туда», – заявил представитель правительства.

Разрешения для филиалов

Поправки содержат норму, обязывающую страховщиков получать разрешение Банка России на открытие каждого нового филиала. Разрешения на работу уже действующих филиалов страховщики должны будут получить до 1 января 2015 года. Предполагается, что к этому времени Центробанк сформирует реестр филиалов страховых организаций.

Одновременно страховщиков обяжут принимать заявления на выплату по местонахождению всех филиалов, числящихся в реестре. «Отправлять потерпевших в ДТП граждан за выплатами по ОСАГО в отдалённые населённые пункты уже не получится», – отметил собеседник АСН.

 

Источник:  АСН