Страхование жилья будет добровольно-принудительным

Правительство придумало, как заставить население массово страховать жильё. Оно увязало возмещение потерь от пожаров и наводнений с наличием у гражданина страхового полиса.

«Мы каждый раз будем доставать по 50−60 миллиардов рублей при возникновении бедствий <...> если не научимся должным образом страховать жильё», – говорил в октябре 2013 года премьер Дмитрий Медведев после наводнения на Дальнем Востоке. И поручил первому вице-премьеру Игорю Шувалову обсудить с Минфином обязательное страхование жилых помещений. Предложение противоречит Конституции и основам гражданского законодательства, отвечал Медведеву Минфин.

С декабря в Правительстве обсуждается окончательная версия закона об оказании помощи гражданам, чьё имущество было утрачено во время пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий, рассказали два чиновника из правительственного аппарата. Стороны нашли идеальное решение: обязательное страхование будет добровольным, указывает сотрудник Минэка.

Представитель Минфина подтвердил, что проект согласован с Центробанком, Всероссийским союзом страховщиков и находится на проработке в Правительстве.

Согласно тексту проекта, страхование жилья гражданами действительно будет добровольным. Стоимость и условия станут определяться на уровне регионов: риски катастроф везде разные, поясняет один из участников обсуждения. Полис должен будет покрывать риск утраты жилья от пожара, наводнения, иных стихийных бедствий, «наступление которых вероятно на территории субъекта».

Получат жильё взамен разрушенного и те, кто застраховал его, и те, кто поскупился на полис, следует из пакета поправок. Строительство для первой категории граждан будет финансировать, в том числе, страховая компания, при этом жильё станет передаваться пострадавшим в собственность; тем, у кого не окажется полиса, его предоставят на условиях социального найма (то есть временно), без права собственности.

Сумма страховки рассчитывается исходя из площади жилья и средней стоимости метра в том или ином регионе (её определяет сам регион). Областные программы страхования жилья есть в Москве, Екатеринбурге, Ярославле и Краснодарском крае. В столице в 2013 году стоимость страхования квадратного метра по муниципальной программе была 1,21 рубля в месяц при установленной стоимости метра площади 33 000. Город берёт на себя 30% выплаты от рассчитанного ущерба, остальное покрывает одна из пяти отобранных страховых компаний. В Краснодарском крае жильё граждан страхуют на 500 000 и на один миллион рублей; полис для квартиры стоит 450 или 900, для отдельного дома – 550 или 1 100 рублей, соответственно.

Предусмотрена даже оплата полиса в рассрочку, например – включение его в платежки за коммунальные услуги, следует из текста законопроекта.

«Социально это очень правильный проект, уровень проникновения страхования по стране крайне низок – от 3,7 до 5%», – замечает замдиректора СК «Альянс» Арташес Сивков.

Экспертиза повреждённого жилья и признание его непригодным будет проводиться специальной комиссией с представителем страховщика. А вот разработка методики оценки ущерба и оснований для отказа в выплате возложены на Правительство. «В ОСАГО за 10 лет его существования подобная методика так и не была подготовлена Минтрансом», – скептически отмечает один из участников обсуждения проекта в Правительстве.

Вступить в силу закон должен через год после подписания Президентом.

По данным МЧС, в 2012-м из бюджета на устранение бедствий было потрачено 13,9 миллиарда рублей. На предоставление нового жилья взамен утраченного направлено 2,8 миллиарда. Всего выдано 558 сертификатов, на каждый могло быть выделено по 5,01 миллиона рублей.

Источник: Ведомости