ЦБ предложил свою версию «Преступления и наказания»

Служба Банка России по финансовым рынкам (СБРФР) подготовила свой вариант поправок к КоАП о наказаниях для страховых компаний. Страхнадзор по-прежнему считает допустимым наказывать страховщика за одно и то же нарушение и предписанием, и штрафом. Кроме того, поправки предусматривают штрафы не только для компаний, но и для Российского союза автостраховщиков (РСА).

Предложения СБРФР рассматривались на днях на заседании экспертного совета СБРФР. Как следует из материалов к заседанию, на нём обсуждался, в частности, вопрос о возможности за одно и то же нарушение выдавать предписание и накладывать на СК штраф. Такая ситуация вызывает недовольство страховщиков, которые заявляют, что де-факто это – двойное наказание за одно и то же нарушение.

В качестве примера СБРФР предлагает ситуацию, когда страховщик внёс в правила страхования основания для отказа в выплате, противоречащие страховому законодательству. Если страхнадзор может выдать за это нарушение только предписание, то он добьётся устранения нарушения, однако СК останется безнаказанной. Если же можно лишь наложить штраф, то страховщик его оплатит и продолжит нарушать законодательство. Таким образом, необходимо, чтобы у страхнадзора была возможность одновременно выносить решение о штрафе и выдавать компании предписание, полагают в Службе.

Поправки дают ответ и на другой спорный вопрос – о штрафах за нарушение требований закона в части финансовой устойчивости страховых компаний. Ранее против таких штрафов высказывался Минфин. Он заявлял, что страховщика, и без того испытывающего финансовые проблемы, штрафовать нельзя. Согласно предложениям СБРФР, считается нужным наказывать его деньгами только за нарушение требований к размещению резервов и собственных средств. За такое нарушение страховая компания будет оштрафована на 250 000 —500 000 рублей, а виновное должностное лицо – на 15 000 —30 000.

Также штрафы предусмотрены за:

• препятствование проверкам ЦБ – от 700 000 до миллиона рублей для страховщиков и от 15 000 до 30 000 для должностных лиц;
• необеспечение приёма корреспонденции по адресу, указанному в реестре страхнадзора, – 50 000 —100 000 для страховщика и 10 000 —15 000 для должностного лица;
• непредставление информации об изменениях в документах, на основании которых выдана лицензия, – 50 000 —100 000 для юридических и 10 000 —15 000 для должностных лиц;
• неисполнение предписания – 50 000 —100 000 для юрлиц и 20 000 —30 000 для индивидуальных предпринимателей.

Сейчас СБРФР может штрафовать страховщиков только на 500 000 —700 000 рублей за непредоставление информации и неисполнение предписания.

Большая часть предложений касаются штрафов за нарушение законодательства о техосмотре. Наказывать ими будут РСА и операторов служб техосмотра (ТО). Так, за нарушение порядка проведения проверок на соответствие последних требованиям аккредитации, а также за нарушение законодательства в сфере контроля за ними сотрудник РСА может быть наказан штрафом в размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалифицирован на срок до одного года, а сам Союз – оштрафован на 50 000 —300 000.

Такие же штрафы будут предусмотрены за нарушение порядка ведения реестра операторов ТО и формирования информационного ресурса со сведениями о них. За нарушение процедуры их аккредитации должностные лица будут оштрафованы на 10 000 —15 000, РСА – на 50 000 —100 000 рублей. Оператор техосмотра может быть наказан за непредставление сведений для ведения Единой автоматизированной информационной системой техосмотра. Штраф для должностных лиц составит от 3 000 до 5 000, для юридических – от 30 000 до 50 000 рублей.

Источник: АСН