Страховка придёт в каждый дом

Дмитрий Медведев поручил первому вице-премьеру Игорю Шувалову вновь обсудить с Минфином обязательное страхование жилых помещений. Соответствующее поручение он давал две недели назад по итогам наводнения на Дальнем Востоке, которое уже обошлось бюджету в 12 миллиардов рублей при ущербе в 30 миллиардов.

«Я хотел бы, чтобы моё мнение было незамедлительно донесено до Минфина. Мы так и не решили вопрос по обязательному страхованию. Мне не представляются убедительными бесконечные отговорки, которые на эту тему делали наши коллеги. Мы каждый раз будем доставать по 50−60 миллиардов рублей при возникновении бедствий <...> если не научимся должным образом страховать жильё, – заявил вчера, 30 сентября, премьер. – Мне, честно говоря, не важно даже, как это будет называться, но это будет гораздо более цивилизованно, чем каждый раз в пожарном порядке выделять средства». Прежде он уже выступал с такой инициативой после пожаров 2010 года в центральной части страны и после событий в Крымске в 2012-м.

Предложение противоречит Конституции и основам гражданского законодательства, отвечал Медведеву Минфин ещё год назад. Тогда министерство сослалось на позицию совета по совершенствованию гражданского законодательства при Президенте. Теперь Минфин снова готовит предложения и обсуждает несколько концепций для премьера, говорит замдиректора департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева: «Нам нужно концептуально решить вопрос охвата страхования и стимуляции спроса, но не переступить через Конституцию». По её словам, министерство обсуждает варианты с софинансированием, субсидированием, формированием фондов в рамках капитального строительства.

Если нужно, то нетрудно доказать, что страхование собственного имущества – вопрос гражданско-правового договора и его нельзя навязывать, говорит член совета при Президенте по кодификации гражданского законодательства Константин Скловский. Но в данном случае это вопрос скорее социально-политический, чем правовой, считает он: человек должен сам отвечать за ущерб имуществу в результате стихийных бедствий. «Но если 70 лет нас приучали к патернализму, то объяснить людям важность страхования имущества трудно», – замечает он, к тому же нет уверенности, что страховые компании не начнут вести себя с пострадавшими нечестно. Граждане получают от государства больше, чем могли бы получить от страховщиков, – в этом проблема, замечает заместитель гендиректора «Эксперта РА» Павел Самиев. Он предлагает идти по пути софинансирования в проблемных регионах и налоговых вычетов: в случае введения обязательного страхования придётся менять очень много законов.

►МЕЖДУ ТЕМ

Проблема страхования имущества актуальна не только в России. Так, ущерб Мексики от ураганов Ингрид и Мануэль в 2013 году оценили в шесть миллиардов долларов США, но из них застраховано лишь 20% (1,2 миллиарда долларов).

Источник: 711