Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил разработку поправок в законы профильным ведомствам. Идея обязательного страхования витает в умах чиновников с момента введения ОСАГО в 2003 году. Особенно активно она обсуждается после масштабных стихийных бедствий – пожаров 2010-го, наводнения в Крымске в 2011-м – и во время небывалого наводнения на Дальнем Востоке.
Идея страхования жилья и иного имущества не вызывает возражений. «Обязаловка», в том числе от стихийных бедствий в угрожаемых районах, действует во многих странах. Кроме того, ответственный собственник может дополнить обязательную страховку добровольной. Страхование также способно снизить расходы бюджета, который в 2010 году выделил только на строительство и восстановление жилья после тогдашних пожаров 10,6 млрд рублей, в 2011-м после Крымска – более 3 млрд. Поправки в законы и даже в Конституцию, 36-я статья которой запрещает ограничивать свободу распоряжения имуществом, в нынешнем созыве Госдумы не вопрос. Важнее – другие детали введения «жилищного ОСАГО».
Отчасти проблема в умонастроениях многих наших сограждан, привыкших считать любую дополнительную плату за жильё обременительной и малонужной обузой. Они уверены, что государство не оставит их без крыши над головой и, пусть с опозданием, построит новое жильё.
Есть и национальная специфика: в России 3% жилого фонда составляют ветхие и аварийные дома, велика также доля квартир и домов без современных удобств, которые собственникам не жалко терять. Стихийное бедствие для них, как ни парадоксально, – благо, которое позволит улучшить жилищные условия. Кроме того, сейчас в России 26% населения получают субсидии на выплату коммунальных услуг. Обязательная страховка станет дополнительным бременем на бюджеты разного уровня.
Добавим к этому особенности отечественного страхования. Опыт защиты автогражданской ответственности, накопленный миллионами автовладельцев, научил их, что добиться страховых выплат непросто. Кроме того, они часто не покрывают всего ущерба – полной его компенсации нередко приходится добиваться в суде. По мнению экспертов Института экономики, для начала следует создать привлекательные продукты для добровольного страхования жилья и только потом вводить обязательное. Кроме того, последнее легче ввести в многоквартирных домах, чем в частных владениях.
Наконец, надежды чиновников, что страховка полностью освободит бюджет от необходимости помогать при стихийных бедствиях, иллюзорны. Масштабы страхового возмещения (57 млрд долларов от трёх ураганов в США в 2005-м, 15 млрд – после цунами в Японии в 2011-м) таковы, что государство вынуждено помогать страховщикам, чтобы не допустить обрушения рынка.
Источник: Страхование сегодня