Новая концепция пенсионной формулы будет внесена в Правительство до 1 апреля, пообещал замминистра труда и соцзащиты Андрей Пудов. Пока же эксперты по поручению чиновников подготовили предварительный вариант формулы, который в течение ближайшей пары недель будет разослан в профильные министерства для согласования.
Согласно формуле, трудовая пенсия будет разделена на три компонента, регулируемые отдельными федеральными законами. Первый уровень – базовая часть, которая будет выплачиваться за счёт средств федерального бюджета. Второй уровень – страховая пенсия. Она будет сформирована на основе новой формулы и станет финансироваться за счёт страховых взносов, уплачиваемых в ПФР. Третий уровень составит накопительная часть.
Тариф для страховых взносов останется прежним – 22% (плюс 10% с сумм, превышающих потолок; в 2013 году он составил 568 000 рублей в год). Впрочем, сам потолок предлагается поднять до одного миллиона в год (или 2,3 размера средней зарплаты). Такое пороговое значение соответствует среднему показателю по ОЭСР, пояснила одна из разработчиков новой формулы, ведущий научный сотрудник ЦСР Татьяна Омельчук. Минимальный размер взноса также рекомендуется трансформировать исходя из 22% от двух МРОТ (за вычетом взноса на накопительную часть).
Главным нововведением формулы эксперты называют «премиальные» коэффициенты за большой стаж и поздний выход на пенсию. За каждый год работы сверх срока работнику станут начислять добавочный коэффициент. Таким образом, за пять лишних трудовых лет пенсия может увеличиться в 1,45 раза. Все коэффициенты будут общедоступны, поэтому каждый человек сумеет рассчитать, на какую пенсию он сможет рассчитывать, уверены в Минтруда.
Одновременно серьёзно изменятся условия вхождения будущих пенсионеров в систему: если сейчас для выхода на заслуженный отдых россиянину необходимо было проработать всего пять лет, то теперь эксперты предлагают увеличить планку стажа до пятнадцати (с постепенным увеличением на один год начиная с 2015 года).
Предполагается, что «жизнь по новой формуле» начнётся с 1 января 2015 года. Тем, кто не наработал на пенсию, будут выплачивать социальную (её смогут получать женщины с 60 лет и мужчины – с 65). При этом конвертация уже имеющихся пенсионных прав не приведёт к их снижению, утверждает один из разработчиков формулы, замдиректора Института гуманитарного развития мегаполиса Юрий Горлин.
Впрочем, вопросов к новой формуле остаётся много. Больше всего нареканий вызывает увеличение нагрузки на фонд оплаты труда на четыре процента (за счёт повышения потолка). «Это ещё нужно всерьёз обсудить с работодателями», – уверена директор департамента трудовых отношений и рынка труда РСПП Марина Москвина. Похожие сомнения есть и у Минфина. Нужно смотреть не на общий рост нагрузки на работодателей, а на нагрузку по целевым группам, отметил директор департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки министерства Владимир Зеленский. Он опасается, что под целевые группы могут попасть бюджетники, которым, согласно указам Президента, заметно повысят зарплату.
Источник: РБК