Накопительная часть пенсии: «дедлайн» перенесён
Президент Владимир Путин отменил требование к будущим пенсионерам до 2014 года определиться с отчислениями на накопительную часть пенсии. Право на выбор между солидарной и накопительной системами будет бессрочным.
Правительственная концепция реформы предполагала, что с 2014 года отчисления в солидарную часть увеличатся и примерно на треть сократят дефицит Пенсионного фонда. Теперь традиционный переток средств из-за права сменить ВЭБ на НПФ усугубится возможностью выбирать процент отчислений на накопительную часть пенсии.
Пенсионная реформа не состоится в одобренной Правительством концепции. В декабре 2012 года Владимир Путин одобрил перераспределение страховых взносов в Пенсионный фонд. Предполагалось, что с 2014-го отчисления работодателей на накопительную часть пенсии сотрудников в размере 6% могут быть разнесены: 2% останутся в этой системе, а 4% пойдут в солидарную, из которой в том числе выплачиваются текущие пенсии.
Перераспределение накопительного тарифа должно проходить добровольно. Тот, кто захочет оставить зачисления в накопительную часть, должен в течение 2013-го написать соответствующее заявление, и 6% тарифа пойдут в эту часть пенсии. Для тех, кто не захочет этого делать, по истечении 2013 года 4% тарифа будут перераспределены в солидарную часть. Сейчас среди будущих пенсионеров —около 80% «молчунов», их накоплениями по умолчанию управляет госкорпорация ВЭБ.
Правительственная концепция реформы предполагала, что с 2014 года отчисления в солидарную часть увеличатся на 350−380 млрд рублей ежегодно. Перераспределение могло примерно на треть сократить дефицит Пенсионного фонда в размере около 1 трлн рублей, говорил ранее источник, близкий к правительственным консультантам.
Сейчас концепция изменилась. Будущие пенсионеры получат бессрочное право выбирать, куда направлять страховые взносы – в солидарную часть или накопительную. Необходимо дать возможность решать и после 1 января 2014 года, заявил Путин на расширенном заседании Правительства в четверг, 31 января.
«Мы обсуждали возможность права выбора и после 1 января 2014 года. Считаю, что это не только можно, но и нужно сделать», – сказал Путин.
Вице-премьер и куратор социального блока Правительства Ольга Голодец говорит, что право перераспределения гражданами пенсионного тарифа носит бессрочный характер. «Насколько я слышала, а слышали это все, сказано, что мы даём такую возможность за пределами 2014 года, но последнего срока не поставлено. То есть мы сейчас рассматриваем это как постоянно действующую норму», – сказала она.
Источник «Газеты.Ru» в аппарате Правительства утверждает, что предложенный президентом вариант перераспределения пенсионных взносов повысит устойчивость бюджетной системы. «Получив бессрочное право на выбор формы инвестирования, большинство „молчунов“, скорее всего, останутся в ВЭБе», – говорит он.
Право бессрочного выбора формы накоплений не означает, что пенсионная реформа приостановлена, говорит источник: «Наоборот, граждане получают право сделать более осознанный выбор по инвестированию своих накоплений между ВЭБом и негосударственными структурами», – добавляя, что администрирование пенсионных накоплений, «конечно, усложнится, но это надуманная проблема».
К маю, в ранее обозначенные сроки, будет разработана формула расчёта пенсионных накоплений, что также поможет гражданам выбрать наиболее эффективный вариант инвестирования, обещает он.
Продление права выбирать, кому доверить пенсионные накопления, Путин увязал с усилением финансового контроля за деятельностью негосударственных пенсионных фондов и частных управляющих компаний.
«Должны быть гарантии, что средства не исчезнут, не будут растащены. Не хочу исходить из презумпции виновности бизнеса, но печальный опыт с обманутыми дольщиками у нас есть, и нельзя повторить его в пенсионной системе», – отметил Путин.
Контролировать управление пенсионными деньгами будет Банк России – в новом статусе мегарегулятора финансовых рынков. Ольга Голодец добавила, что финансовый блок Правительства готовит пакет предложений по усилению финансового контроля за деятельностью НПФ, будут введены нормы по резервированию и страхованию средств фондов.
Источник: Banki.ru