Как потратить триллион, или Научилась ли Россия управлять фондом будущих поколений

В январе 2013 года Госдума рассмотрела в первом чтении закон о Росфинагентстве – новой структуре, которая получит в управление более 10 триллионов рублей. Ведомству предстоит распоряжаться национальными фондами, пенсионными накоплениями и государственным долгом.

Предложение создать Росфинагентство впервые прозвучало ещё несколько лет назад, но соответствующий законопроект до Госдумы добрался только в январе 2013 года.

Предполагается, что структура получит полномочия по управлению Резервным фондом и Фондом национального благосостояния (ФНБ), общий объём которых составляет 4,5 триллиона. Учреждению отойдёт также государственный долг России на 5 триллионов. Кроме того, ему могут передать и пенсионные накопления граждан, не переведённые в негосударственные пенсионные фонды. Общий объём средств так называемых «молчунов» составляет 1,4 триллиона рублей.

Главная цель создания Росфинагентсва – повышение эффективности управления резервными средствами. В принципы инвестирования предлагается внести несколько изменений. Во-первых, Минфин предлагает разрешить вкладывать в акции часть государственных резервов. Во-вторых, пенсионные накопления граждан планируется размещать в инфраструктурных облигациях, средства от продажи которых пойдут на реализацию стратегических проектов. По словам Президента Владимира Путина, Росфинагентство должно быть создано в 2013 году, но когда оно придёт на финансовые рынки и начнёт вкладываться в развитие инфраструктуры, пока неизвестно.

Депутаты законопроект раскритиковали и пообещали подготовить поправки ко второму чтению. В частности, глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров предложил закрепить в законе то, что структура на все 100 процентов должна принадлежать государству (хотя это подразумевалось и так). Не понравилась законодателям и форма, в которой предполагается создать Росфинагентство, – ОАО. Депутат от КПРФ Борис Кашин вообще назвал законопроект «дохлой кошкой, выкопанной во дворе Минфина и вброшенной в Госдуму», призвав думать о направлениях расходования резервов, а не о способах управления. А Оксана Дмитриева из «Справедливой России» заявила, что создание некоего ОАО является попыткой «умыкнуть кассу».

Источник: Лента.Ру