Правительство потратит 500 млрд рублей на удвоение зарплат чиновникам

462 млрд рублей планируется потратить на мотивацию федеральных госслужащих и поэтапное увеличение вознаграждения высших чиновников в ближайшие три года, следует из проекта Основных направлений бюджетной политики и разъяснений Минфина для РБК. Эти средства позволят доплачивать каждому госслужащему по 58 тыс. рублей ежемесячно и удвоить их среднюю зарплату к 2018 году.

К тому же сроку денег, предусмотренных для высших должностных лиц, хватит на доплату каждому до 152 000 рублей ежемесячно. Сейчас они, по расчётам РБК, получают от 132 тыс. до 715 тыс. рублей, не считая квартальных премий.

«Учитывая состояние рынка труда»
 

Более 380 млрд рублей предусмотрено на дополнительное материальное стимулирование госслужащих в 2015−2017 годах, следует из ответа Минфина на запрос РБК. В 2015 году на это предложено потратить 77 млрд рублей, в 2016-м – больше 110 млрд, в 2017-м – больше 193 млрд. Это средства, предусмотренные сверх фонда оплаты труда госслужащих, пояснил представитель министерства. В этом году фонд оплаты труда госслужащих превысил 272 млрд рублей, к 2017 году он должен быть сокращён до 268 млрд, но до сих пор планы по его сокращению осуществить не удавалось.

Увеличение фонда стимулирующих выплат (выплат сверх базового оклада), в частности, должно привести к резкому росту зарплат чиновников: к 2018 году планируется не менее чем двухкратное увеличение, сообщил Минфин РБК. К этому времени доля стимулирующих выплат в зарплатах чиновников должна достигнуть 40%, сказано в проекте Основных направлений бюджетной политики.
 

По данным Росстата, в конце марта 2014 года в центральных аппаратах ведомств насчитывалось 39 200 федеральных госслужащих, их средняя зарплата немногим превышала 75 тыс. рублей. Но эта статистика учитывала не только госслужащих, но и лиц, замещающих государственные должности, чьи зарплаты в разы выше, чем у рядовых чиновников. Еще 505 200 госслужащих в то же время числились в региональных подразделениях федеральных ведомств. Их средняя зарплата превышала 26 тыс. рублей, констатировал Росстат.
 

С учётом общего числа госслужащих 380 млрд рублей, которые пойдут в фонд материального стимулирования, позволяют ежемесячно доплачивать каждому чиновнику более чем по 58 тыс. рублей в течение трёх лет. Но информация о распределении этого фонда – ограниченного доступа, сообщили РБК в пресс-службе Минфина. Именно из этих средств руководство ведомств сможет премировать сотрудников, говорит эксперт по госслужбе Павел Кудюкин.
 

Планы увеличения зарплат госслужащим основаны на положениях одного из «майских» указов (2012 год) президента Владимира Путина – о совершенствовании системы госуправления. Документ предполагает и повышение зарплат, «учитывая состояние рынка труда», и предписывает поставить оплату работы чиновников в зависимость от «достижения показателей результативности».
 

Выше чиновник – больше надбавка
 

Вознаграждения высших российских служащих – лиц, замещающих государственные должности (министров, депутатов, сенаторов, судей, генпрокурора, аудиторов Счётной палаты и др.) – тоже будут поэтапно увеличиваться, сказано в ответе Минфина на запрос РБК. На совершенствование зарплат высших чиновников в 2015−2017 годах министерство предусмотрело 81,5 млрд рублей: 12,7 млрд в 2015 году, 21,3 млрд – в 2016-м и 47,5 млрд – в 2017-м.
 

Почти 26 000 российских чиновников имеют статус лиц, замещающих государственные должности, подсчитало РБК. 25 015 из них – федеральные судьи. Зарплаты высших российских чиновников (за исключением федеральных судей) были резко увеличены в 2012−2014 годах. Сейчас, по подсчётам РБК, они зарабатывают от 132 тыс. рублей (средняя зарплата федерального судьи) до 715 тыс. рублей (президент).
 

С 1 сентября лидерами по величине зарплат станут федеральные министры-силовики (министры обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, руководители ФСБ, СВР, ФСО, ФСКН, ФМС), чьи зарплаты будут повышены до 786 000 рублей, согласно прошлогоднему указу Владимира Путина.

Предусмотренные Минфином средства позволяют ежемесячно доплачивать каждому высшему чиновнику (за исключением губернаторов – они не получают зарплаты из федерального бюджета) по 40 700 рублей в 2015 году, 68 300 – в 2016-м и 152 300 – в 2017-м. На вопрос о планируемом уровне повышения зарплат высших чиновников министерство не ответило.
 

Пресс-секретарь премьер-министра РФ Наталья Тимакова отрицает существование таких планов. «Решений о дополнительном повышении зарплат высших должностных лиц в правительстве не принималось, – говорит Тимакова. – Более того, с учётом уже состоявшегося повышения в аппарате и Администрации Президента зарплаты чиновников в прошлом году не индексировались, и в этом не будут».
 

Пресс-служба Минфина также сообщила, вопреки официальному ответу финансового ведомства, что роста зарплат высших должностных лиц в 2015 году и последующих годах не планируется. На уточняющий вопрос о предназначении дополнительных 81,5 млрд рублей в пресс-службе не ответили, уточнив лишь, что средства могут направляться не только на оплату труда высших чиновников, но и на обеспечение госгарантий – в частности, на выплату пенсий бывшим высшим чиновникам, чьё количество ежегодно увеличивается.
 

В последние годы зарплаты российских бюрократов и так прилично росли, в результате разница между зарплатами высших чиновников и среднероссийской достигла восьми раз, напоминает директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. На Западе в четыре-пять раз больше рядовых граждан зарабатывают министры, а в России – сотрудники Администрации Президента, указывает эксперт. При этом должной эффективности чиновники не демонстрируют: ещё до всяких санкций экономика России оказалась на грани стагнации, в то время как экономики других стран восстанавливались, сетует Николаев. По его убеждению, повышение зарплат должно быть увязано с эффективностью работы.
 

В качестве антикоррупционной меры повышение зарплат чиновникам тоже не работает – уровень коррупции после повышения зарплат только возрос, говорит эксперт, ссылаясь на свидетельства самих чиновников. Бороться с коррупцией надо не на словах, а на деле, считает Николаев.
 

Светлана БОЧАРОВА, Александр АРТЕМЬЕВ, Максим ГЛИКИН, Татьяна КЛЕНОВА

Источник: Банки.Ру