Улюкаев: замороженные в 2014 году пенсионные накопления надо вернуть гражданам

Замороженная в 2014 году накопительная часть пенсии должна вернуться гражданам, считает министр экономического развития Алексей Улюкаев.

Прошлой осенью по предложению зампреда правительства Ольги Голодец было принято решение заморозить пенсионные накопления граждан за 2014 год – они были направлены не в негосударственные пенсионные фонды, а на текущие выплаты пенсионерам. Это позволило уменьшить трансферт из бюджета в Пенсионный фонд России и увеличить антикризисный резерв на 243 млрд рублей.

Министр Улюкаев заявил, что эти 243 млрд рублей нужно вернуть тем НПФ, которые прошли акционирование и проверку регулятора. Формального предложения Минэкономразвития ещё не сделало, сообщил представитель министерства. Владимир Назаров из Института Гайдара подсчитал, что из-за изъятия накопительной части в 2014 году средний участник системы негосударственного пенсионного обеспечения лишится 22 000 рублей. В прошлом сентябре на совещании у первого зампреда правительства Игоря Шувалова такая концепция обсуждалась: не перечислять денег, пока идёт реформа НПФ, а потом вернуть их фондам, прошедшим проверку. Но на совещании у президента чиновники решили ничего не возвращать. Улюкаев и тогда выступал против, его поддержала нынешняя председательница ЦБ Эльвира Набиуллина.

Повода задерживать деньги в 2015 году уже не будет, указывает Улюкаев: есть ощущение, что к концу года НПФ, которые держат не менее 80% активов, акционируются и пройдут проверку. Пока из 93 фондов акционировались 14, еще 26 объявили о таких планах. На эти 40 фондов приходится более 85% рынка, приводила оценку директор департамента развития финансового рынка ЦБ Елена Чайковская.

Но от тех 243 млрд рублей почти ничего не осталось – весной их решили потратить на присоединённый Крым, большая часть израсходована, останется 90−100 млрд, говорит чиновник Минфина. Идея вернуть пенсии с Минфином не обсуждалась и вряд ли может быть реализована, признаёт чиновник, прежде всего из-за дефицита средств. Высокопоставленный чиновник правительства согласен: сложно технически и финансово. Но Улюкаев считает, что надо найти источник, застрахованным лицам всё должно быть компенсировано: «Это наше неявное, эксплицитное обязательство». Можно увеличить долг, предлагает министр.

243 млрд рублей – значительная сумма, но важен и психологический момент: люди до сих пор интересуются, где их деньги, сетует председатель совета НПФ «Европейский» Евгений Якушев, обсуждалась даже идея подать в суд. Правительство сыграло хитро, продолжает он: убедило людей, что они даже выиграют, если им компенсируют потерю накопительных взносов увеличением количества баллов в страховой части пенсии, это выгоднее, потому что страховая часть индексируется, а накопительная – нет. Но это лукавство, предупреждает Якушев: доход от пенсионных накоплений реальный, а индексация будет зависеть от желания и возможности увеличить трансферт в ПФР.

Источник: Ведомости