Российское гражданство оценили в 10 миллионов

ФМС и Министерство экономики РФ разработали законопроект, предлагающий предоставлять российское гражданство иностранцам, вложившим до 10 миллионов рублей в экономику нашей страны, и зарубежным студентам, окончившим в России колледжи и вузы, при этом проработавшим у нас не менее трёх лет, пишет «Коммерсантъ».

По словам экспертов, если в первом случае речь идёт о единицах индивидуальных предпринимателей, то во втором – о миллионах граждан.

По информации издания, поправки к ст. 14 Закона «О гражданстве РФ», касающиеся упрощённого порядка предоставления гражданства, уже прошли обсуждение в Правительстве и вскоре будут внесены в Госдуму. Как говорится в пояснительной записке, поправки разработаны в рамках реализации концепции государственной миграционной политики на 2012−2015 годы. Согласно концепции, одной из задач является «переселение на постоянное место жительства специалистов разного профиля, предпринимателей и инвесторов, а также стимулирование молодёжи, имеющей востребованные профессии и специальности».

Сейчас на получение гражданства в упрощённом порядке в основном могут претендовать либо те иностранцы, чей супруг – гражданин РФ, либо те, кто родился на территории бывшего СССР и является лицом без гражданства. В документе предлагается воспользоваться европейским опытом при предоставлении гражданства по упрощённой схеме. Например, в Австрии заявитель должен инвестировать не менее шести миллионов евро в экономику страны, в Болгарии – не менее 512 000 евро в так называемые проекты приоритетного инвестирования. Предоставлять российское гражданство предлагается за меньшую сумму. К примеру, на него смогут претендовать индивидуальные предприниматели, проработавшие в РФ не менее трёх лет, если их ежегодная выручка не ниже 10 миллионов рублей. Кроме того, получить гражданство смогут инвесторы, чья доля в уставном капитале российского юридического лица – не меньше 10%. При этом уставный капитал должен быть не ниже 100 миллионов.

Распространённой в мире схемы «гражданство при покупке недвижимости» проект не содержит, но позволяет легко её организовать. Проект также не содержит ограничений по «удержанию» собственности или активов, позволяющих претендовать на российский паспорт, – в теории от них можно избавиться непосредственно после получения гражданства РФ.

Проект не решает и головной боли предпринимателей, которые могли бы быть заинтересованы в получении российского гражданства, – он не даёт никаких преференций членам семей предпринимателя по упрощённому получению. Крайне дешёвое по мировым меркам «инвестиционное гражданство РФ» при намерении предпринимателя реально переехать с семьёй в Россию при учёте этого обстоятельства становится достаточно дорогим: для семьи из трёх человек это 900 000 долларов, что сопоставимо с «расценками» в ЕС.

Статистики по числу индивидуальных предпринимателей, имеющих иностранное гражданство, ФМС не публикует, но на практике они встречаются редко – в основном это граждане стран Закавказья и Ближнего Востока.

Отметим, что ни законодательством, ни проектом сейчас не установлены ограничения на работу для иностранных студентов в России, которые, как правило, имеют вид на жительство, – таким образом, законопроект позволяет для них получение гражданства в упрощённом порядке даже до завершения образования. По словам технического делегата от РФ развивающей молодёжную занятость организации World Skills International Павла Черных, в общей сложности речь может идти о двух миллионах студентов колледжей.

Получать среднее образование в РФ считается престижным в ряде стран СНГ. В общей сложности иностранные студенты составляют 20−25% от всех учащихся. Как правило, речь идёт о гражданах Туркмении, Узбекистана и Молдавии.

Согласно данным Минобразования, в российских вузах только в 2013 году было зафиксировано около 100 тысяч иностранных студентов. Таким образом, если считать с 2002 года, речь может идти о миллионе иностранцев. При этом неизвестно, кто из них в итоге остался в России, а кто после обучения уехал на Родину.

Отметим также, что и до инициатив по упрощению процедуры получения гражданства РФ число выданных российских паспортов продолжает расти. Согласно статистике ФМС, если в 2012-м гражданство РФ получили 95 737 человек, то в 2013-м – уже 135 788.

Источник: РуФокс